Ante el notable hacinamiento que existe en las cárceles del país y las condiciones en que se mantienen muchos de estos centros penitenciarios, el proyecto de Ley presentado por el Ministerio de Gobierno y Justicia busca adicionar algunas disposiciones de trabajo comunitario por cárcel a algunos detenidos, para sacarlos de los penales. Este proyecto fue aprobado en segundo debate y se espera el tercero.

La población de detenidos en las cárceles panameñas asciende a 11,345 y los centros penitenciarios no tienen esa capacidad de mantener esa población carcelaria. En Chiriquí la población carcelaria supera los 600 detenidos y sólo fue construida con capacidad para 300 personas. Las jornadas de trabajo serían estrictamente vigiladas.