CONACED recomendó la creación de un cuerpo docente de maestros y profesores sustitutos, pero no para tiempos de huelgas, sino con el único propósito de que puedan reemplazarlos temporalmente cuando ocurran ausencias no previstas, como en caso de enfermedad, accidente, duelo, jubilación y licencias, y que no se pierdan días de clases.

Así lo aclaró el sociólogo Raúl Leis, quien forma parte del Consejo Nacional de Educación (CONACED), organismo que presentó el informe denominado "Un documento para la acción en el sistema educativo panameño", al Presidente de la República y al Ministerio de Educación.

De acuerdo con ese informe, Panamá enfrenta una relativa pobreza en el capital humano (maestros y profesores), por la falta de preparación adecuada de los profesionales que exige el país.

Además, se pide que para lograr una mejor educación para el año 2015, se requiere contar con espacios físicos adecuados, salones de clases con textos básicos, tecnología de punta y otros recursos didácticos que faciliten el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Este informe busca calidad y eficiencia.