La Comisión está formada por los ex magistrados de la Corte Suprema de Justicia Carlos Lucas López, Edgardo Molino Mola y Esmeralda de Troitiño, por los ex magistrados del Tribunal Electoral Dennis Allen Frías y Rolando Murgas Torraza. Ellos tendrán la tarea de formular y establecer las guías y mecanismos que orientarán las consultas para la participación de todos los sectores de la sociedad.

De acuerdo con el Decreto Ejecutivo, la Comisión Especial deberá escuchar, ilustrar, recoger, analizar y evaluar las propuestas y recomendaciones que surjan de estas consultas. Los cambios llevarán todo el tiempo necesario y todo panameño que quiera participar lo puede hacer.

La actual Constitución data de 1972.